14/10/2025

ANAC: Finanza di progetto, non è possibile attribuire punteggio zero all’offerta economica

Nelle procedure per affidamento in concessione mediante finanza di progetto, la clausola della lex specialis di gara che attribuisce un punteggio pari a zero all’offerta economica non è coerente con la natura dell’operazione del project financing, nonché con gli articoli 185 e 193 del nuovo Codice degli Appalti. Pertanto, in tale caso, l’ente concedente è chiamato ad annullare in autotutela il bando e il disciplinare di gara, nonché gli eventuali provvedimenti consequenziali, procedendo alla riformulazione della lex specialis di gara conformemente ai principi enunciati, alla sua rinnovata pubblicazione e alla fissazione di nuovi termini per la presentazione delle offerte.

Così Anac, con parere di precontenzioso n. 374 del 2025, approvato dal Consiglio dell’Autorità del 1° ottobre scorso, è intervenuta nei confronti del Comune di Terni, in Umbria, riguardo alla gara europea a procedura aperta per Partenariato Pubblico Privato (PPP) per l’affidamento in concessione della progettazione, costruzione e gestione economico-funzionale di un impianto di cremazione comunale con importo di 25.764.488 euro.

Nel caso il Comune di Terni non intendesse conformarsi al parere, ciò va comunicato all’Autorità con provvedimento da adottare entro quindici giorni, la quale potrà di conseguenza fare ricorso.