28/10/2025

Consiglio di Stato: impugnazione immediata lex specialis violativa disciplina CAM

Consiglio di Stato, sezione V, 25 luglio 2025, n. 6651 – Pres. Caringella, Est. Perrelli -  L'impugnazione della lex specialis di gara, per violazione dell’art. 57, comma 2, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 - che rafforza l’obbligo di includere i criteri ambientali minimi (CAM) nei documenti progettuali e di gara  - deve avvenire nell'immediato, nei termini perentori decorrenti dalla pubblicazione del bando di gara nei casi: i) di totale mancata indicazione dei CAM nella documentazione progettuale e di gara, venendo in rilievo un’ipotesi di grave carenza nell’individuazione di dati essenziali per la formulazione dell’offerta; ii) di mero rinvio al decreto di adozione dei CAM, qualora, a seconda della tipologia di servizio, lavoro o fornitura e dell’oggetto del contratto da stipulare, si concretizzi  una grave carenza nell’indicazione di dati essenziali per la formulazione dell’offerta; iii)  di indicazione non conforme al decreto di adozione dei CAM, se vi è la prova, fornita dall’operatore economico interessato, che le clausole abbiano la portata di precludere ogni utile partecipazione alla gara, ad esempio perché impositive di oneri manifestamente incomprensibili ovvero del tutto sproporzionati rispetto ai contenuti della procedura o ancora perché rendono la partecipazione irragionevolmente difficoltosa o addirittura impossibile.