14/04/2025

Consiglio di Stato: incameramento automatico cauzione ed esclusione da una gara

Consiglio di Stato, sezione V, 19 marzo 2025, n. 2260 - Pres. Sabatino, Est. Picardi -  L’art. 48 del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, etero-integrato dal principio di proporzionalità, nella portata chiarita dalla Corte di giustizia, legittima l’escussione della garanzia nei confronti del concorrente escluso, che non risulti aggiudicatario, esclusivamente in base a un provvedimento adeguatamente motivato con riferimento, da un lato, alla posizione individuale e alle regolarizzazioni eventualmente operate dall’offerente negligente e, dall’altro, alla non manifesta eccessività dell’importo della cauzione rispetto al caso concreto. È pertanto illegittimo l’incameramento automatico della cauzione disposto in applicazione di tale disposto normativo, senza possibilità del giudice amministrativo di dettare prescrizioni per l'eventuale  riesercizio del potere, essendo il  provvedimento di incameramento, all’esito dell’interpretazione della Corte di giustizia,  espressione di un potere - caratterizzato da una dose di discrezionalità, quantomeno tecnica - che  non è stato mai esercitato, non consentendo pertanto l’adozione di una sentenza con effetti conformativi, in virtù del divieto di cui all’art. 34, comma 2, c.p.a.